文/曹璇 何世麒 杨铠泽 新疆开放大学培训学院 朱俏俏 新疆大学商学院
“双碳”战略的意义是减少碳排放量以促进经济转型和发展、实现生态文明建设的目标。在“十三五”基础上,“十四五”期间可再生能源发电占总增量的50%以上。2023年我国风光储投资突破1.2万亿元;2024年可再生能源新增装机3亿多千瓦,总装机约13.5亿千瓦,首次超过火电;2025年,新能源年发电量可达3.3万亿千瓦时,到2030年,风电光伏装机预计超过18亿千瓦,远大于战略规划的12亿千瓦。
大型沙戈荒新能源项目,因为主要选址在沙漠、戈壁或荒山地带,风资源、光资源较好,并且不影响耕地,对居民也不造成影响。我国目前正在“沙戈荒”地区加快开发大型风光储基地,到2030年,“沙戈荒”新能源总装机容量预计达20座三峡水电站(4.55亿千瓦)。新疆沙戈荒地区年均日照2800多小时、风力资源密度达500W/㎡,为全国九大清洁能源基地之首,其沙戈荒大型风光储项目得到了良好发展。2025年,天山北麓沙戈荒新能源基地将建设风电420万千瓦、光伏180万千瓦、光热10万千瓦、储能120万千瓦,同时建设220kV电力汇集站8座。这类项目建设工程复杂,技术要求高,投资需做好风险预警与应对。该项目有以下几点优势:
土地成本优势。沙戈荒项目土地租金低至0.1元/㎡/年,较东部工业用地成本下降95%。
税收减免。企业所得税“三免三减半”,光伏组件进口关税全免。
专项债倾斜。2025年,国家能源局发布《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》,支持民营企业参与“沙戈荒”大基地新能源投资建设。国家发展和改革委员会支持在沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地建设中,发展新型储能、绿电制氢等延长产业链条。
企业抢滩数据。到2023年6月,国家电投、华能等12家央企在疆落地风光储项目超60个,三峡集团280亿元建设南疆1GW(1吉瓦)光伏储基地。民营企业隆基绿能、阳光电源等产业链龙头近三年在疆投资增幅达150%。
商业困局:万亿市场的四大“尖刺”
成本黑洞。储能会拖累收益率,但是在大型沙戈荒项目中,新能源场站都要配置储能,而涉及储能就存在两种风险:技术风险,不同类型的储能技术有不同的技术特点和优劣势;市场风险,储能市场还处于发展初期,会受到政策、电价、需求等因素的影响。在策划阶段,投资方需要对储能盈利能力风险进行深入分析,以免造成经济损失。例如:新疆某200MW(兆瓦)光伏+储能项目,储能系统使总投资增加22%,内部收益率(IRR)从9.8%降至6.5%。
并网焦虑。电网消纳能力可能受到技术创新、政策调整等因素的影响,可能出现不透明、不准确等情况。例如:2022年新疆弃光率达8.7%,部分项目被迫参与“市场化交易”,电价较标杆电价下浮30%。
EPC模式暗雷。沙戈荒大型风光储项目建设普遍采用EPC(设计—采购—施工总承包)模式,但项目投资单位或新能源公司往往忽视项目实施阶段的管理,未能认识到EPC模式应用的前提是业主与总承包方之间的信任关系。通常在重大风险发生后才采取补救措施,导致经济损失。例如:某央企承包商被曝光虚报发电效率数据,造成项目年收益减少1.2亿元,相关诉讼持续长达3年。
极端气候威胁。极端天气如飓风、冰雪、沙尘暴、极端高温等都会对新能源设备造成损坏,导致新能源场站经济损失。如2021年塔城风电场遭遇14级沙尘暴,33台风机叶片损毁,损失超过4亿元。
创新模式TOP3
如何解决或应对存在的问题,怎样使投资者获得有效的经济收益?央企、民企、外资机构与地方部门分别采取了不同的方案
结合内容,我们可以根据实际情况研究出以下三种创新模式:
共享储能经济账。采用共享储能模式,既节省成本,又提高储能电站利用率。如:新疆立新能源建成西北最大共享储能电站,通过“容量租赁+调峰辅助”双收益模式,IRR(内部收益率)提升至11.3%。
绿电跨境交易。跨境绿电交易是作为促进清洁能源国际合作的重要举措。随着新能源技术的发展和大规模开发利用,其发电成本不断下降,绿电交易具备更为坚实的经济基础。如中广核集团向哈萨克斯坦出口光伏电,溢价达0.15元/度,年增收超8000万元。
碳汇增值路径。碳汇是通过植树造林、植被恢复等措施,吸收二氧化碳,从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。碳汇分为自然碳汇和人工碳汇。人工碳汇是人类通过人工湿地、碳捕捉和封存技术(CCS)等来实现碳的吸收和储存。例如,新疆特变电工奇台光伏项目通过种植耐旱植物产生碳汇,年额外获利1200万元。
资本图谱:产业链掘金路线
上游设备商(技术壁垒最高)。技术改进与发展可以提高电力产出效率、降低成本。如光伏:N型TOPCon组件(一种基于隧穿氧化层钝化接触技术的光伏晶硅电池)效率突破25%,替代PERC(钝化发射极和背面接触)技术趋势明确;储能:液流电池度电成本降至0.45元,开启长时储能新赛道。
中游集成商(毛利率15%—20%)。EPC(工程总承包)模式转向发电量担保,阳光电源推出“超发保底”合约;数字化运维成新增长点,如华为智能IV(输出电压和输出电流的关系曲线)诊断提升发电效率3%。
下游运营商(现金流最稳定)。华润电力发行全国首单沙戈荒项目REITs(不动产投资信托基金),年化分红率6.8%;绿电交易试点扩大,与大唐集团与宁德时代签订长达10年的协议。
未来十年:三大确定性趋势与风险预警
技术平权重塑格局。钙钛矿组件量产将颠覆现有技术路线,光伏电站单位投资有望下降30%。
氢能打通能源闭环。中石化新疆库车项目落地全球最大光伏制氢装置,绿氢成本逼近15元/kg临界点。
跨界融合创造增量。“光伏+治沙+牧业”模式在新疆和田地区试点,亩均综合收益超过传统农业20倍。
风险预警与对冲工具。目前风光储发电站建设的风险管控以防控为主,主要从各级领导工作人员廉洁、法律角度进行,而非风险管理意义上的风险控制,缺乏科学和量化管理。投资者应对站址资源条件、交通运输条件及储能系统架构、储能布置方案等可能的风险因素进行调查。对重大风险和灾难性风险需做好预测,并制定相应的预警与应对预案,在项目建设过程中持续根据风险预测进行预判。对通用风险可采用风险接受、风险回避等应对措施。
投资者决策指南
激进型,布局钙钛矿、氢电解槽等颠覆性技术企业(风险等级高);稳健型,配置新能源运营REITs+绿电龙头股(年化收益预期:8%—12%);保守型,认购地方政府担保的专项债(票面利率:3.5%—4.2%)。
新疆沙戈荒的滚滚黄沙之下,涌动的不只是风光资源,更是一场资本、技术与政策的博弈盛宴。在万亿级市场规模与复杂风险的交织中,唯有将政策红利转化为商业模式,用技术创新对冲自然挑战的玩家,才能在这场新能源淘金热中挖到真正的“绿色黄金”。
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