文/王丽丽刘逸茁华诚博远工程咨询有限公司北京金隅地产开发集团有限公司
随着市场经济的不断发展，建筑业也在不断进步。其中，工程造价管理是一项复杂的工作，其管理过程中还存在漏洞和不规范的地方。针对其中存在的现实问题，提出一些切实可行的对策，目的在于规范建筑工程市场，完善招标文件的漏洞，规范招标形式和招标机构，使工程造价控制更加科学，从而促进建筑市场平稳、有序发展。
建筑工程招投标阶段工程造价控制存在的问题
招投标制度不规范。在市场经济的浪潮下，建筑行业迅猛发展，企业之间的竞争也日趋白热化。在招投标过程中，许多企业都缺乏一套完整的招标体系。有些企业为了中标，往往会把投标价格压到最低，甚至在最低利润线以下，尽管这样能提升中标几率，但在中标后往往会出现一系列问题。在无标准体系约束的情况下，这些“低价”中标事件会严重扰乱市场秩序，形成恶性循环，对工程企业和建筑行业都会造成负面影响。
招投标文件存在漏洞。在建筑企业招投标过程中，招标文件占据重要地位。但在实际操作中，招标人因缺乏相关知识，致使招标文件的编制存在不规范、不严谨的地方，一些在规定范围内允许投标人使用的内容，制定得也不完善，最终导致招投标工作很难达到预期。
评标机制不科学。在多数招投标过程中，招标方对投标方的评标机制都缺乏科学依据。目前，我国的招投标制度相对比较完善，但多数情况下，这些规章制度并没有引起招标方的重视，导致整个评估过程缺乏公开、公平、公正的操作细则。同样，评标专家也缺少足够时间进行分析判断，从而对招投标过程中的工程造价管理造成消极影响。
定标不合理。在招标过程中，最关键的环节就是签约，这意味着此次招投标已经产生结果。但在具体实践中，很多招标人都忽略了很重要的一点，就是由评委评审投标人，没有客观地对投标人专业能力等信息进行评价，间接降低了招标质量，严重影响招标价格的控制。
招标形式不严谨。招标文件内容复杂，但由于缺乏专业人才，导致招投标文件存在诸多漏洞，甚至缺少关于建设项目的详细规定。部分投标人为个人和亲友牟取不正当利益，在投标过程中钻法律的空子，甚至以不正当的手段操控招投标过程，最终走上违法犯罪的道路。
招标机构存在问题。投标代理机构是招投标活动的衍生品之一，它以中间人的形式代理投标人推进投标工作。在目前的市场中，有一部分投标代理人是短期聘用的，缺乏相关专业知识，因此无法对报价进行科学评估。除此之外，有些投标代理人还会通过舞弊的方式中标，严重损害了投标公司的声誉。
工程造价控制优化措施
加强建筑招投标制度体系建设。完善招投标制度是从源头解决问题的有效手段。首先，应当及时发布全面准确的招标信息，对竞标公司的资质进行公示。其次，要严格审查招标部门的资质及口碑，严格筛选符合要求的投标人。这些措施能促使相关工作人员进行自我提升，确保各项工作合法、合理、合规展开。
完善招投标评审准则。依照招标条款要求，投标企业要积极主动地按照要求控制设施建设，在评标过程中严格遵守相关条款。评估人员应根据法律要求和实施标准测算工程造价，合理分配工程成本和利润空间。在招标过程中，评标委员会可以针对投标文件展开询问，并督促其在招标阶段进行整改，全面保障工程质量。
提升招标文件的严谨性。招标文件是招标单位的重要工作资料，其中不能存在模棱两可的表述，应当清晰准确地对施工条件、结算时间、验收内容进行详细阐述，明确规定工程施工中的材料标准、工期、设备等。
提高员工素质。在具体实践中，提高员工素质可以有效控制项目成本。公司应当定期对员工进行培训，不断提升员工的业务水平，强化员工的敬业精神，促使员工能公正、专业地开展各项工作，从而全面完善对建设工作的价格控制。
采用工程量清单报价招标。招标文件要依据设计图纸要求，以相关法律法规为准则，依照施工质量要求，综合制定价格标准，做到真实反映施工成本，避免在施工过程中产生纠纷，帮助合同顺利履行。
为更好地规范市场，克服地方保护主义，需要工作人员不断提升自身工作能力，全面提升工程造价控制水平。各方工作人员要共同努力，做好明确标准、图纸审查等工作，营造公平、公正、公开的招投标环境。
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